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加快推进普通话培训测试的信息化建设和资源建设,努力开创新时期新阶段普通话推广工作新局面
【分类:领导讲话‖来源:教育部‖上传:安徽省普通话培训测试中心(管理员)‖时间:2011/9/17‖阅读:3766】
——在全国普通话培训测试信息化工作会议上的讲话
教育部副部长、国家语委主任 李卫红
 
同志们:
    刚才,我们共同见证了全国普通话培训测试信息资源中心和信息资源网的开通仪式,为信息资源网的首批信息员颁发了聘书,还为培训测试信息化工作先进单位颁发了奖牌。首先,请允许我代表教育部、国家语委,向信息资源中心和信息资源网的正式开通,向受到表彰的先进单位和被聘为信息员的各位同志,表示热烈的祝贺!向各位会议代表、并通过你们向全国语言文字战线的同志们,表示诚挚的慰问和感谢!
    借此机会,我想和大家共同探讨一下培训测试信息化建设以及新时期新阶段普通话推广工作的有关问题。
 
    一、抓住机遇,开拓创新,加快推进普通话培训测试的信息化建设和资源建设
    信息化是当今世界发展的大趋势,是推动经济社会变革的重要力量。大力推进信息化,是覆盖我国现代化建设全局的战略举措,是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和建设创新型国家的迫切需要和必然选择。已经国务院常务会议审议通过的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出,信息技术对教育发展具有革命性影响,必须予以高度重视。要把教育信息化纳入国家信息化发展整体战略,超前部署教育信息网络。中央对教育信息化的部署要求,同样适应于语言文字信息化。语言文字事业覆盖全社会、服务全社会。我国幅员辽阔、人口众多,拥有多民族、多语言、多文种、多方言,大力加强语言文字信息化建设,有利于促进国家通用语言文字的推广普及,有利于促进语言文字的规范化和标准化,有利于提升政府公共管理服务的水平和效率,有利于提高广大群众的语言文字应用能力和水平,是语言文字事业围绕中心、服务大局、加快服务能力建设的迫切需要和重要基础。
    信息化也是促进普通话培训测试发展的重要机遇。我们要善于抓住机遇,顺应形势,开拓创新,充分利用信息技术,开发利用信息资源,加快推进普通话培训测试的信息化建设。要大力发展信息环境下的有效培训模式,不断提升测试手段的现代化水平,全面推进信息化管理手段的普及应用,提高普通话培训、测试和管理的质量与效益。大力发展信息环境下的有效培训模式,要突出抓好两项基础工程:一要搭建多层次、交互式的培训服务网络体系,为广大普通话学习者自学、自测、诊断、咨询提供服务平台,为测试员自主学习、自我提升、交流研讨提供服务平台,为教学者之间、教与学之间的远程互动交流提供服务平台,促进信息交流和知识共享。二要加强优质培训学习资源的开发利用,要整合全国各方面的力量,面向不同民族、不同方言区普通话学习者的需求,精心打造一批适合其学习特点和规律的精品教材、精品课程,开发一批优秀教学课件、优秀学习产品,为广大普通话学习者、教学者、测试员提供充足的优质培训学习资源。这两项工程既互为基础,又相辅相成。
    要在实践中继续探索、研究和发展计算机辅助测试模式,不断提升测试手段的现代化、科学化水平。要坚持“科学、规范、积极、稳妥”的原则,有序推进计算机辅助普通话水平测试试点。要进一步加强对试点的跟踪研究、业务指导、质量监控和技术支持,加强计算机辅助测试相关业务制度和管理制度建设。要认真总结实践经验,以严谨的态度和科学的方法,发现、研究和解决问题,不断改进和完善计算机辅助测试系统,进一步提高系统的准确性、稳定性和兼容性。要全面推进信息化管理手段的普及应用,提升测试管理的科学化、规范化水平,提高测试管理的质量和效率,维护测试的权威性和公平性。要借鉴、吸收和整合各省区市信息管理系统的优点,开发和推广全国统一的支持各种测试模式的信息管理系统。要尽快在全国范围内实现全覆盖的信息化管理,实现对施测全程和测试质量的有效监控,实现对各级测试机构和测试员的有效监管,还要向应试人提供便捷的应试信息查询、成绩和证书查询等服务。
    加强普通话培训测试的资源建设,除刚才提到的开发利用培训学习资源外,还有一项十分重要的工作,就是收集、整理、保存通过测试产生的大量语音数据和评分数据,这是一笔十分宝贵的资源,一定要妥善保存、科学利用、积极开发。还有这次全国普通话培训测试调研活动的成果、数据和资料,以及正在筹划建设的普通话水平测试标准样本库等等,都是很重要的资源。要把普通话培训测试的资源建设,纳入国家语言资源建设整体规划,统筹协调、整体推进。
    全国普通话培训测试信息资源中心和信息资源网的建成,为培训测试的信息化建设和资源建设奠定了重要基础,对于加快推进全国培训测试和管理的信息化进程,提升各级培训测试机构的监管能力和服务水平,都具有非常重要的意义。要加强组织领导,加大支持力度,认真谋划发展,牢固树立服务意识,高度重视信息安全,有力有序有效地推进普通话培训测试信息资源中心、信息资源网的建设,使其逐步拓展成为国家通用语言文字培训测试的信息化管理平台、资源建设平台和信息交流平台,更好地为国家语言文字事业服务。
 
    二、解放思想,完善机制,努力开创新时期新阶段普通话推广工作新局面
    普通话是我国的国家通用语言,是现代中国的文化标志之一,是团结和凝聚各族人民的无形而巨大的力量。推广普通话、推行规范汉字,是提升全民族科学文化素质、建设人力资源强国的重要前提,是繁荣社会主义先进文化、实现中华文明伟大复兴的重要推动力,是增进各民族之间交流交往、增强国家和民族认同感的重要举措,是我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化发展进程中的一项基础工程。
    党中央、国务院对推广普通话工作一向十分重视。1956年,中央成立推广普通话工作委员会,国务院发出《关于推广普通话的指示》;1982 年,我国《宪法》规定“国家推广全国通用的普通话”;2001 年开始实施的《国家通用语言文字法》,进一步明确了普通话作为国家通用语言的法律地位。50多年来,在政府、社会和广大语文工作者的共同努力下,普通话推广工作取得了巨大成就,对于有效协调社会生产和生活发挥了不可替代的重要作用。进入新时期新阶段,普通话推广工作面临着新的形势和任务。我们要深入贯彻落实科学发展观,以适应国家要求、顺应社会需要、满足群众需求为使命,进一步解放思想、总结经验、创新举措、完善机制,坚持把学校、民族地区、农村作为推普工作的重点,着力加强政策指导和组织领导,着力促进科研发展和队伍建设,着力推进信息化建设和资源建设,进一步巩固成果、充实内涵、开拓发展、提高质量,努力开创普通话推广工作的新局面。
在这里,我着重谈四个问题:
    第一,科学规划普通话推广工作的中长期改革发展。
    推广普通话是国家语言文字工作的首要任务,要列入《国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要》的核心内容。要认真贯彻落实中央新疆工作座谈会精神,配合贯彻实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》,围绕和服务于国家改革发展稳定大局,科学规划普通话推广工作的中长期改革和发展。要把深入开展全国普通话培训测试现状调研活动,与研究制订《规划纲要》、与《国家通用语言文字法》颁布10周年宣传纪念活动有机结合起来,要根据这次大调研所反映的实际情况,从政策支持、组织领导、机构建设、职责分工、经费保障以及规章制度建设、信息化建设、队伍建设、自身建设等多个方面,认真总结经验,深入查找问题,深刻分析成因,提出科学对策,在此基础上认真研究制订普通话推广工作“十二五”发展规划,深入研讨提出普通话推广工作中长期改革发展的目标、思路和积极举措,促进普通话推广工作的科学发展。
    第二,不断创新和完善普通话推广工作的体制机制。
    要向全社会进行广泛深入的宣传,形成体现国家意识、法制意识和现代意识的语言观念和语言习惯,使说普通话成为广大群众的自觉行动,使全社会更加关注和支持普通话推广工作。要进一步加强对普通话推广工作的政策指导和组织领导,着力解决普通话推广机构不健全、力量薄弱、投入不足等制约发展的主要问题。要大力加强培训测试机构建设,各省区市要有专门机构管理,测试站点要有专人负责;要进一步拓展各级培训测试机构的职责任务,把省级培训测试机构建成省级推普中心,把地市(高校)测试站建成服务本地(本校)的推普基地。要大力加强队伍建设,组织好、管理好、爱护好、凝聚好我们的专家队伍、测试员队伍、教研员队伍和视导员队伍、管理干部队伍、信息员队伍,充分发挥好各支队伍的作用;要在现有几支队伍的基础上,筹划建立起国家推普志愿者队伍,建立对推普队伍进行帮助扶持、考核监督、荣誉奖励的机制。要进一步增强对普通话培训测试公益性质的认识,建立有效的经费保障机制,探索和拓展经费筹措方式。要大力加强科研工作,把普通话培训测试科研规划纳入国家语委语言文字应用科研整体规划,为推广普通话提供理论、学术支撑。
   第三,积极稳妥有效推进民族地区普通话推广工作。
   我国是一个多民族、多语言的人口大国,贯彻落实《宪法》和《国家通用语言文字法》,促进国家通用语言文字在民族地区的推广和普及,是提升民族地区教育质量和公民素质、促进民族地区经济社会发展、巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系的基础性工程,对促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展具有重大战略意义。要把推广普通话与双语教育有机结合,发挥国家通用语言文字教育在双语教育中的基础性作用,发挥语言文字战线的整体优势,积极作为,把保障和促进双语教育、提升双语教育的质量和效果,作为国家语言文字工作的重要职责和战略任务。要针对不同的教育对象,有针对性地量身定做教学内容和教育方式;要组织志愿者送教,组织学校对口支援,培训民族地区普通话教师;要规划好、建设好普通话远程学习网,让更多民族群众用得上、用得好;要广泛宣传学习普通话对创造美好幸福生活、促进人的全面发展的现实意义,激发民族群众自觉、自愿学习普通话的热情。总之,要充分发挥语言文字工作的独特作用和独特优势,借助推广普通话这一有效载体,科学开展国家观、民族观教育,增强各族人民对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同,促进民族地区跨越式发展和长治久安。
    第四,大力推动学校普通话推广工作向纵深发展。
    2010年5月5日,国务院常务会议审议并通过《国家中长期教育改革和发展规划纲要》,会议强调,今后十年我国教育改革发展要贯彻优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的方针。我认为,为学生学习和掌握国家通用语言文字创造公平的良好的条件,是促进教育公平的重要举措之一;提高学生语言文字应用能力和应用水平,是提高教育质量的重要基础之一。语言文字应用能力是人的综合素质最生动、最直观的表现,从自我认知到与别人交流沟通,从思维方式到具体技能,从科学文化素质到思想道德素质,都是以语言文字为依托。要继续发挥学校的主阵地、主渠道作用,从小培养孩子说普通话、写规范字,促进学生成长成才,促进人的全面发展。要进一步创新和完善体制机制,推动学校推普工作向纵深发展;要把学校语言文字工作纳入教育督导范畴,把普通话教育纳入中小学语文课程,把学生的普通话水平纳入素质教育评价体系,为中小学生提供普通话评价标准和测试服务。要进一步加强学校普通话师资建设,加强普通话教法研究和教材建设,加强普通话教学技术、学习资源的开发利用,加强普通话推广的信息化建设。要为学校开展普通话教育教学提供有力支持,为学生学习普通话创造良好的环境和氛围,通过提升学生的语言文字应用能力,为造就数以亿计高素质劳动者和数以千万计专门人才、为建设人力资源强国做出贡献。
    此外,大力加强农村地区普通话推广工作,积极推进普通话教学测试与汉语国际推广、华文教育的有效对接,进一步发挥普通话教学测试在促进两岸四地教育文化交流中的特殊作用等等,也都是需要我们关注、筹划和推进的重要工作。时间关系,今天我就不展开讲了。
 
    同志们:推广普通话、推行规范汉字,事关祖国统一、民族团结、国家安全,事关经济社会发展和历史文化认同传承,是涉及亿万人民群众切身利益、涉及国家核心利益的战略举措。我们要以高度的责任感和使命感,围绕中心、服务大局,奋发进取、有所作为,共同开创语言文字工作的崭新局面,为构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴做出新的更大贡献!
    谢谢大家!
2010年6月9日 合肥




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